【連網】 （連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 連發(fā)） 昨日，筆者從市發(fā)改委獲悉，根據生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實施意見，我市城市管理體制將實施重大改革，其改革內容涉及城市管理、園區(qū)管理、項目管理、企業(yè)管理眾多領域。
東部城區(qū)管理體制改革方案將出臺。市發(fā)改委相關負責人表示，東部城區(qū)是我市城市重要的城市空間，如何更好發(fā)揮東部城區(qū)管理機制，理順相關關系，是我市東部城區(qū)發(fā)展迫切要解決的問題。為此，我市將制定東部城區(qū)管理體制改革方案，盡快理順管理體制、優(yōu)化資源配置，切實增強東部城區(qū)發(fā)展的內生動力。
與此同時，作為連云港重要服務業(yè)，旅游產業(yè)發(fā)展也非常重要。然而長期以來，港城旅游業(yè)是“山唱山的歌，海說海的故事”。為此，我市將啟動深化旅游體制機制改革，成立旅游發(fā)展委員會，加速旅游市場化運營。推進國家級旅游創(chuàng)新先行區(qū)建設，創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管體制和旅游服務機制，發(fā)展智慧旅游，進一步提升旅游便捷性。
項目審批改革也是我市這一輪改革重點。我市將整合管理資源，明確管理職責，大力推進城市管理綜合執(zhí)法，切實提高管理效能和管理水平。推進“放管服”改革，加強開發(fā)園區(qū)管理體制、招商引資體制改革創(chuàng)新，放寬園區(qū)權限，實現“園內事園內辦”，切實提升園區(qū)承載能力，引導產業(yè)集聚集約發(fā)展。新上項目將審批管控，并制定各類園區(qū)產業(yè)負面清單，合理設置技術、環(huán)保、安全和效益門檻。
項目選擇將不再是“拍腦袋”。市發(fā)改委相關負責人表示，項目層次決定了產業(yè)層次，我市將在全市范圍內納入重大產業(yè)項目專家咨詢委員會機制，重大產業(yè)項目落戶將由專家評估，科學界定安全環(huán)保、工藝技術和投入產出水平，對落戶的臨港產業(yè)重大項目，實施排放標準高于全行業(yè)的剛性約束。嚴格落實“四個一律”要求，新化工園區(qū)一律不再增設；園區(qū)外化工項目一律不批（除化工監(jiān)測點和安全、環(huán)保、節(jié)能及油品質量升級、結構調整外的改擴建項目）；不符合園區(qū)定位的項目一律不批；現有企業(yè)不符合園區(qū)定位、不達到環(huán)保、安全標準的項目，一律不批。
此外，我市還將根據資源稟賦優(yōu)勢，鼓勵有基礎有條件的縣區(qū)設立生態(tài)經濟示范區(qū)，按照新發(fā)展路徑進行調整，對政策資源、人員力量進行整合，強化農業(yè)、旅游、環(huán)保等方面的職能，探索實施“一個網絡管審批、一個平臺管服務、一支隊伍管執(zhí)法”。突出28家優(yōu)強企業(yè)典型示范作用，鼓勵支持引領作用強、帶動能力大的企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為加快建設創(chuàng)新型城市、實現產業(yè)強市提供有力支撐，不斷提高科技進步對結構調整、生態(tài)建設、綠色發(fā)展和環(huán)境保護的貢獻率。
