實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。為實現中華民族偉大復興，中國共產黨帶領全國人民上下求索，終于找到了中國特色社會主義道路,而開放成為中國特色社會主義道路最鮮明的特征之一。回顧40多年的開放歷程，我們統籌國際國內兩個大局，緊緊抓住經濟全球化機遇，堅持以開放促改革促發展，以開放推動經濟社會全面進步，走出了一條具有中國特色的開放之路。

始終堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能實現偉大歷史轉折，開啟改革開放新時代。20世紀70年代初，黨中央敏銳把握中美蘇“三國演義”的機遇之窗，開啟了“乒乓外交”，恢復中國在聯合國的合法席位，奠定了對外開放的基礎；黨的十一屆三中全會，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全國各族人民，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策；黨的十四大確立了我國經濟體制改革的目標是建設社會主義市場經濟體制，為我國融入世界經濟體系奠定了基礎，更為2001年我國加入世貿組織，獲得飛速發展贏得了戰略主動；黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，面對“逆全球化”及保護主義、單邊主義逆流，堅持高舉經濟全球化大旗，致力于建設開放型世界經濟，最終實現人類命運共同體的世界大同理念。

始終堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，更是開放的初心和使命。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益作為我們一切工作的出發點、落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據，順應民心、遵從民意、致力民生。在開放的實踐過程中，我們始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既通過提出并貫徹正確的理論路線方針政策帶領人民前進，又從人民實踐創造和發展要求中獲得前進動力，激勵人民更加自覺地投身到改革開放偉大實踐中去，充分激發蘊藏在人民群眾中的活力和創造力，尊重人民群眾在實踐活動中的首創精神，讓人民共享開放成果，不斷促進全體人民共同富裕，最終實現人的全面發展。

始終堅持以開放促改革促發展。改革開放40年來，我們始終堅持以開放促改革促發展。我國的開放始終走在改革的前列，在轉變觀念、創新制度、管理和營商模式等方面都起了先導作用。2001年中國加入世界貿易組織(WTO)是中國對外開放的重要里程碑。WTO建立了一套基于市場的世界通行規則，要求降低關稅、開放各類市場、完善公平競爭規則和轉變政府職能等，這對中國深化改革的作用是十分明顯的。為適應WTO規則，中國在完善國內貿易法律法規體系等諸多方面進行了改革。十八大以來，中國經濟體制改革進入了攻堅期和深水區，改革涉及一些重大利益關系調整，特別是在轉變增長方式方面，面臨各種深層次的矛盾和問題。如何解決這些問題，通過設立自由貿易試驗區和簽訂雙邊、多邊自由貿易協定等新的更高水平開放平臺倒逼改革向縱深推進。在自由貿易試驗區內，實施投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，對負面清單以外的投資實行備案管理，強化事中事后監管，是投資自由化最主要的一種體現，是市場經濟中“法無禁止即可為”的共識，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，規范政府行政邊界，提高行政管理透明度，建設服務型政府的重要舉措。

始終堅持漸進式的開放道路。40多年來，通過局部試點優先開放，總結經驗，考慮社會承受能力，再擴大開放的區域、范圍、廣度和深度，進而形成多元平衡、安全高效的全方位開放新格局，中國走出了一條符合自身特點的漸進式開放道路。在開放地域層次上，1980年設立深圳經濟特區，成為我國首個對外開放的試驗田；l984年又設置沿海開放城市，在沿海開放城市中設立經濟技術開發區；1990年設立浦東開發開放新區。2013年以來，從沿海到內陸分批設立自由貿易試驗區；2018年，設立海南自由貿易港。2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發布，中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步。在開放范圍領域上，從競爭力相對較強的制造業，再到金融教育文化醫療養老育幼等服務業領域，逐漸培育各行業的國際競爭力。在開放國家上，由先向發達國家開放，再向發達國家和發展中國家并行開放；在金融業開放順序上，先開放經常項目，再逐步開放資本項目，從而有效避免了系統性金融危機的發生。

始終堅持主動穩妥的國際參與。中國在40年主動融入世界經濟體系過程中，逐漸從規則的學習者、遵守者、運用者，成長為參與者、制定者、引領者。改革開放初期，中國在國際經濟體系中的競爭優勢主要體現在勞動力和土地等生產要素成本和市場潛力方面，主要是國際規則的遵守者、運用者。進入新世紀，中國經濟迅速發展，對世界經濟增長的貢獻率不斷提升，新的競爭優勢正在形成，需要構建新的制度優勢，以爭取到更多、更大的代表發展中國家的全球經濟治理話語權。為此，中國積極推動WTO、世界銀行、國際貨幣基金組織改革。并通過“一帶一路”、中國國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇、亞太經合組織、G20等國際平臺，宣傳開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化新主張，構建國際宏觀經濟政策協調機制，完善國際經濟治理結構，維護有利于全球自由貿易的規則機制，促進世界經濟的穩定和增長，踐行人類命運共同體建設理念。（馬紅 作者為連云港市委黨校市情研究室副主任）