多部門解讀首部專門文件——銀發經濟催生新業態新賽道

國新辦日前舉行國務院政策例行吹風會，就近日印發的《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》進行解讀，這是國家出臺的首個支持銀發經濟發展的專門文件。積極應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，和每個家庭都息息相關。

加大優質供給

我國目前有近3億老年人，銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。2023年，我國老年用品市場規模達5萬億元。

為滿足老年人多層次、多樣化、個性化的消費需求，工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹，工信部加大優質老年用品供給，先后發布兩批老年人用品產品推廣目錄，聚焦老年服裝服飾、陪護機器人、智能監測儀、多功能護理床等631個優質產品，同時編制了九批升級和創新消費品指南，加大對老年用品傾斜力度，推廣了一批契合老年人需求的創新產品，著力提升老年用品的品種豐富度、品質滿意度和品牌認可度。

何亞瓊介紹，下一步，將針對老年人衣食住行醫等不同的場景需求，鼓勵和引導生產企業開發更多人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品。

優化消費環境

發展銀發經濟能更好滿足老年人消費需求，讓發展成果更多惠及老年群體。《意見》提出促進銀發群體放心便利消費的相關措施。

商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀表示，將更好滿足銀發群體的消費需求：優化銀發消費發展環境，積極發展健康消費，優化商品和服務供給，深入推進一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵試點地區社區開展商業設施適老化改造，提高便民服務“溫度”；加強國際合作，促進銀發經濟發展，充分發揮進博會、服貿會、消博會等平臺作用，在進博會設置“健康養老專區”，動員更多世界五百強、隱形冠軍企業參展，展示推介銀發經濟前沿技術、產品和服務，推動養老產業發展和技術進步；推進家政服務業提質擴容，強化發展支撐，實施家政興農行動，從供給端入手，鼓勵引導家政從業人員積極參與居家老年人的照護服務，擴大家政服務供給，提升家政服務質量，為社區養老、居家養老提供有力支撐。

補齊產業短板

銀發經濟覆蓋面廣，但現階段主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面。國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，其中蘊含著巨大的發展機遇。

針對產業短板，《意見》結合供給端的發展基礎，依據老齡群體和備老人群的需求特征，重點謀劃了七大潛力產業。打造智慧健康養老新業態是其中一項，圍繞老年人的生活起居、安全保障、保健康復、醫療衛生等方面需求，提供智能化的產品和服務。

近年來，我國智慧健康養老理念逐步深入人心，隨著新一代信息技術與康養產品的加速融合，將對傳統養老模式帶來巨大改進。對此，《意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰略性科技攻關項目，推進新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場景集成應用。

隨著老齡化加快，旅游市場規模中銀發旅游占比大幅提高。《意見》圍繞多樣化需求，鼓勵開發家庭同游旅游產品，拓展推廣懷舊游、青春游等主題產品；針對老年人出游安全保障短板，發展老年旅游保險業務；聚焦資源優化整合，提出組建覆蓋全國的旅居養老產業合作平臺，培育旅居養老目的地，開展旅居養老推介活動。（潘卓然）

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