“綠樹村邊合，青山郭外斜” 一個(gè)個(gè)和美村莊正在連云港逐步呈現(xiàn)

【連網(wǎng)】   （記者 郭胡成 李江 通訊員 董建華 丁新華 劉倩倩）眼下的江蘇省連云港市贛榆區(qū)大吳山腳下，黑林鎮(zhèn)小蘆山村綠樹環(huán)繞，周邊自然環(huán)境優(yōu)美，村莊規(guī)劃讓村民深切地體會(huì)到“綠樹村邊合，青山郭外斜”的意境。這樣的“世外桃源”正在全市鄉(xiāng)村逐步呈現(xiàn)，筆者從連云港市自然資源和規(guī)劃局了解到，今年以來，按照“高水平編制、全覆蓋管理”要求，連云港市堅(jiān)持高質(zhì)量編制村莊規(guī)劃，充分挖掘村莊自然資源稟賦，因地制宜、因村施策，整合盤活村莊特色資源，并在全省率先制定出臺(tái)《連云港市高水平推進(jìn)村莊規(guī)劃技術(shù)指南》。

“小蘆山村的規(guī)劃依托現(xiàn)有地形特征，形成山、水、田、林為一體的空間布局，達(dá)到‘背山、環(huán)水、隱林、眺湖’的空間景觀意向。民居保留傳統(tǒng)的清水脊、青磚、紅瓦的民居特點(diǎn)，與留存完整的上世紀(jì)50年代水利設(shè)施相得益彰。”贛榆區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃師多次深入村莊一線，聽取老黨員、老生產(chǎn)隊(duì)長、村民群眾的意見建議，共同謀劃村莊規(guī)劃方案。如今的小蘆山村已成為大吳山腳下的一片世外桃源，科學(xué)的村莊規(guī)劃不但帶動(dòng)了地方的發(fā)展，帶動(dòng)了老百姓的致富，還守住了綠水青山。

無獨(dú)有偶，近期贛榆區(qū)公示了海頭鎮(zhèn)馬莊村、北朱皋村和贛馬鎮(zhèn)黑坡村等多個(gè)村莊的規(guī)劃，像小蘆山村這樣的世外桃源將在該區(qū)全面勾畫。“通過村莊規(guī)劃，可以明確村莊的發(fā)展方向和目標(biāo)，確定各類用地的范圍和用途，提高村莊的美觀程度，村民的居住舒適度和環(huán)境質(zhì)量將得到有效提升。”贛馬鎮(zhèn)黑坡村黨委書記吳曉光介紹，根據(jù)最新的村莊規(guī)劃，黑坡村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將形成三大特色功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局，包括以水稻、小麥、玉米傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，以黃金梨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，以及特色苗木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，這為找準(zhǔn)村莊產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)提供了有效助力。

在鄉(xiāng)村全面振興與國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的雙重背景下，村莊規(guī)劃工作開啟了新時(shí)期，在鄉(xiāng)村地區(qū)空間治理中扮演著重要角色。除“抓特色、 樹品牌”外，連云港市也在“促融合”上下功夫，以一盤棋的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃騰挪和盤活利用路徑。在云臺(tái)山景區(qū)云臺(tái)街道，東磊村、漁灣村和朱麻村打破單個(gè)村莊規(guī)劃的常規(guī)，聯(lián)動(dòng)起來進(jìn)行編制規(guī)劃，充分發(fā)揮漁灣、東磊等景點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌核心發(fā)展要素連片編制，協(xié)調(diào)用地布局和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化治理，為未來描繪出一幅景城村聯(lián)動(dòng)、農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村畫卷。

一個(gè)個(gè)和美村莊，正在《連云港市高水平推進(jìn)村莊規(guī)劃技術(shù)指南》的指導(dǎo)下落地生花。連云港市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《連云港市高水平推進(jìn)村莊規(guī)劃技術(shù)指南》在市級(jí)層面提出村莊規(guī)劃編制全流程細(xì)化指引，提出推進(jìn)村莊規(guī)劃的“五個(gè)高”內(nèi)涵，包括高效率工作組織、高要求現(xiàn)狀調(diào)查、高質(zhì)量規(guī)劃編制、高效能政策集成和高水平規(guī)劃成果，同時(shí)結(jié)合連云港市實(shí)際，提供村莊規(guī)劃負(fù)面清單、不同深度版本編制內(nèi)容和圖件框架、縣（區(qū)）農(nóng)村住房建筑風(fēng)貌與人居環(huán)境整治指引等附件，全面提升連云港市村莊規(guī)劃的編制水平。

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