【連網】 □ 徐黎一 戚躍瀟 徐曉靜
山在海上，海在城中；山海兼勝，人海和諧。
以全域旅游理念引領多規合一，以全域旅游標準完善城市建設，以全域旅游模式推進產業融合……近年來，江蘇省連云港市連云區以發展全域旅游城市的思路和視角，加快打造江蘇最美海濱旅游度假勝地。
在全域旅游示范區建設的引領下，美麗連云逐步實現從單一的景區景點建設向綜合目的地統籌發展轉變，從單循環模式向開放的“旅游+”模式轉變。如今，在這個四季如畫、城景融合、主客共享的海上花園城市里，一幅幅整合了山、海、島、老街、村等諸多特色資源的山海美景，正徐徐展現在游人的面前。
全域旅游
打開浪漫海濱大美畫卷
踏金沙逐浪，賞海島風情，品優質海鮮。
來到連云旅游，必打卡地、關鍵詞都繞不開連島，這是連云乃至全市旅游產業發展的一大重要支撐。
于是，不少人會問，這里發展旅游業，除了連島，還有什么？如何承接連島浪漫海濱的品牌效應、溢出效益，將游客導入連云全域？
連云已有了答案！
剛剛落下帷幕的暑期海濱旅游季，連云在文旅融合效應下，通過一場場活動激發廣大游客參與熱情：連島前后舉辦30場沙灘音樂演出，接待游客達20萬人次；海上云臺山唐王湖的“星光露營趴”、在海一方晚風市集均成為夜游熱門打卡地，今年以來接待游客30余萬人次。
游客眾多的背后，是連云區立足山海優質資源，緊貼國家全域旅游示范區創建要求，進一步優化組織領導體系，健全工作運行機制。成立全域旅游多層級社會綜合治理機構，通過協會組織、志愿者服務等方式，鼓勵居民參與評價與管理。另一方面，堅持規劃引領發展總方針，編制《連云區全域旅游總體規劃》《連云港海濱旅游度假區規劃》《連云區文化和旅游產業發展規劃》等專項規劃。制定出臺《關于加快推進連云區文化和旅游產業融合發展的實施方案》《連云區文化和旅游產業融合發展示范區建設提升工作實施方案》等配套文件，全力打造全域旅游示范區樣板。
連云區文體旅局相關負責人告訴筆者，近年來，連云區堅持全資源整合和全產業融合，以主客共享為導向，促進全區旅游公共服務基礎全面提升，先后獲評省級全域旅游示范區、文旅消費試點單位、文旅融合發展示范區。在這個過程中，連島成功獲批國家5A級旅游景區、海上云臺山被評為“國家森林康養基地”、黃窩村被評為中國美麗休閑鄉村……一系列國家和省級榮譽是連云打造高品質全域景觀最直接、最生動的例證。
“旅游+”“+旅游”
產業鏈不斷延伸
藍天白云下，人們乘坐著白色的游艇在碧藍的大海上暢游、任憑海風吹起頭發、海浪肆意碰撞顛簸船體……這不是導演鏡頭下的電影畫面，而是真實存在于連云區羊山島的現實場景。
當旅游邁入全域時代，越來越多的人不再追求千篇一律，個性化、多樣化的定制旅游成了人們的新寵。而想著玩兒、滿足更多個性化游玩需求是連云完善全域旅游供給體系的目標追求。
按照連島5A級景區創建標準，圍繞吃、住、游、購、娛全產業鏈集聚提升，全面升級景區硬件設施、完善服務品質，總投入3.86億元，高標準通過國家5A級景區驗收條件。
緊跟微度假潮流，創新打造連島、唐王湖、羊山島、凰窩露營基地，海上云臺山云頂新增猴園、無動力滑板和山地越野等項目，楓樹灣叢林冒險樂園完善各類兒童游樂設施，滿足游客個性化游玩需求。大力培育創新型市場主體，打造羊山島集裝箱小鎮等網紅打卡地，推動線上直播等新模式加速發展。
更為值得一提的是，依托區級新時代文明實踐中心，連云區推動文化館、非遺展示館、連云24小時圖書館、科技體驗中心成為網紅打卡地，文旅融合的水平不斷增強。而各類市民文化節、全民閱讀等文化惠民活動，吸引居民廣泛參與，非遺產品銷售、新書推介、科技賦能有效激發文旅產業發展新活力。
如果說“旅游+”，是全域旅游發展的新引擎，那么“＋旅游”，就是旅游發展的新維度。連云以“旅游+”和“＋旅游”，發揮旅游業的綜合帶動功能，促進旅游業與一、二、三產業的融合發展，催生旅游新業態，延伸旅游產業鏈。
以“農業+旅游”為例，依托特色海濱產業資源，合力助推鄉村振興。“以構建發展全域旅游新思路為突破點，優化盤活閑置資產，大力發展漁村特色經濟，打造集漁家體驗、文化休閑、民宿度假于一體的可持續發展文旅支柱產業項目，海濱‘民宿集聚區’規模不斷擴大。”連島街道相關負責人介紹，今年以來，連島新增特色海島民宿30余家，升級改造80余家，目前各類海島民宿、海鮮餐飲等業態300余家。
創新體制機制
助推高質量發展
免費邀約粉絲湖畔賞月、贈送傳統文創伴手禮；乘坐郵輪在海中賞月、享受團圓的節日氣氛；特別策劃“日落聲起”線上中秋音樂會，在連云港老街云海觀日觀景平臺帶來一場節日音樂盛典，與市民游客共赴一場山海石城“賞月佳宴”……包括唐王湖賞月主題活動在內的全區中秋文旅大餐，僅是連云區組織實施旅游高質量發展八大行動、十大工程，有效提升全區旅游接待能力和服務質量的一個縮影。
如何推動文旅產業高質量發展？在全域旅游發展過程中，連云區創新文旅產業運營機制，激發企業內生動力。
2022年，為全面整合連云港老街、高公島片區文旅資源，連云區成立連云港港城文化旅游開發有限公司，為繁榮老街業態，加快中山路南片區文化產業園區建設提供了政策支持和體制保障。
2023年，連云港老街先后獲評江蘇省文化和旅游消費便捷支付示范區、連云港市夜間經濟集聚區示范點等榮譽。新招云隱空間、游客換裝體驗中心、1933休閑公館等16個項目落地，進一步整合街區閑置資源，激發景區內生動力。
與此同時，連云區還注重打造特色文旅品牌，以此激發產業的融合效應。景區通過與專業策劃團隊和執行機構合作，不斷提升盈利能力和發展空間。先后舉辦連云港鐵人三項賽、連島音樂節、沙灘音樂會、在海一方夏日多巴胺主題音樂節等系列活動。以日出經濟為新賽道，建成“云海觀日”平臺，羊窩頭、羊山島、老街觀日出成為旅游營銷新賣點。
依托獨特山海資源，打造旅游品牌，連云文旅的影響力正在不斷擴大。今年的連島音樂節收獲全網好評，全網曝光量超2億次，“連島音樂節”話題進入抖音同城榜第一，現場參與觀眾超4.2萬人次，音樂節期間全區賓館入住率96%以上，憑借豪華的明星陣容、激情的現場氛圍和服務至上的貼心舉措，火速“出圈”，相關話題共計轉發10萬次、評論4萬余條、點贊40余萬次，IP效應愈發顯著。截至今年8月底，連云全區主景區、歷史文化街區共接待游客420.63萬人次，實現旅游直接營收2.85億元，同比分別增長16.5%和9.2%，旅游熱度持續保持高位。
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