結(jié)合特色稟賦 探索建設(shè)綠色能源中心城市

□ 王宇光

黨的二十大報(bào)告中明確指出：“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。”對(duì)于新能源、綠色環(huán)保提出了明確要求，綠色能源將是今后一個(gè)時(shí)期改革創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域和新的增長(zhǎng)引擎。綠色能源中心是推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性要素資源，擁有并掌控這一要素資源，有利于在中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展先機(jī)，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全國(guó)新發(fā)展格局都將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

一、連云港市建設(shè)綠色能源中心具有強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)

綠色能源主要以減碳、零碳為特征，其能源及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、制備、儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程通過(guò)可追溯的碳足跡，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程能源減碳、零碳，從而降低在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的碳影響和碳破壞，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和可持續(xù)的綠色降碳活動(dòng)。綠色能源主要包括三個(gè)方面，一是非化石能源產(chǎn)生的電力、熱力及相關(guān)產(chǎn)品，包括風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、核電發(fā)電，波浪發(fā)電、地?zé)崂谩⒑Ｋ龋欢莻鹘y(tǒng)化石能源的減量替代品，如天然氣、煤制氣、甲烷、甲醇、生物燃油等；三是傳統(tǒng)化石能源的零碳替代品，如氫氣、氨氣、電池替代等。連云港市建設(shè)綠色能源中心具有強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是港口物流優(yōu)勢(shì)。連云港港是2021年國(guó)家綜合立體交通規(guī)劃確定的11個(gè)國(guó)際樞紐海港之一、新亞歐大陸橋東端起點(diǎn)，隴海蘭新沿線地區(qū)省市最為便捷的出海口之一，擔(dān)負(fù)著國(guó)家隴海、蘭新沿線省市出海，上合組織國(guó)家出海，國(guó)際陸海中轉(zhuǎn)的諸多功能。目前連云港港擁有30萬(wàn)噸原油碼頭2座，15萬(wàn)噸LNG接卸站在建，以及與之配套的廊架與郵儲(chǔ)設(shè)施，良好的港口新能源接卸條件，為國(guó)際新能源貿(mào)易運(yùn)輸提供了支撐，也是連云港發(fā)展綠色能源中心城市的優(yōu)勢(shì)。

二是核電引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。核能發(fā)電是綠色能源電力，目前田灣核電站年發(fā)電規(guī)模近600億千瓦時(shí)，年減排CO2近5000萬(wàn)噸,是中國(guó)在役的最大核電基地。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，田灣核電創(chuàng)新尾氣參與城市供熱，核電低壓蒸汽參與徐圩化工生產(chǎn)，正成為核電綠色低碳新場(chǎng)景應(yīng)用的標(biāo)桿示范。特別是核電低壓蒸汽參與徐圩石化基地的化工生產(chǎn)，意義很大，以10萬(wàn)噸級(jí)的甲醇項(xiàng)目為例，傳統(tǒng)的化工生產(chǎn)的甲醇因?yàn)楣に囍胁捎玫幕茉瓷a(chǎn)，雖然是甲醇，但被認(rèn)定為是灰醇不是綠醇，不具有碳交易價(jià)值；但能源采用核電尾氣后，完全是綠色能源生產(chǎn)，10萬(wàn)噸灰醇就能變成10萬(wàn)噸綠醇，滯銷貨一下子就能變?yōu)閾屖重洝Ａ硗饫靡归g不能消納的電力資源進(jìn)行電解制氫，一方面可以避免了電能儲(chǔ)能能力不足的資源浪費(fèi)，同時(shí)最大限度保證了綠氫的高質(zhì)量生產(chǎn)與供給。利用核電尾氣熱能進(jìn)行海水淡化，能夠形成大量高品質(zhì)蒸餾淡水。

三是綠電發(fā)展優(yōu)勢(shì)。田灣核電站在高公島規(guī)劃建設(shè)20萬(wàn)千瓦的海上光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成后年發(fā)電約10億千瓦時(shí)，在后云臺(tái)山還建設(shè)了120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站，建成后年發(fā)電約70億千瓦時(shí)，兩個(gè)項(xiàng)目合計(jì)年減排CO2近640萬(wàn)噸。同時(shí)灌云沿海的海上風(fēng)力發(fā)電持續(xù)增長(zhǎng)，截至2023年底，已達(dá)到裝機(jī)規(guī)模30萬(wàn)千瓦，除此之外，加上其他縣區(qū)風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目，連云港市的綠色電力規(guī)模約達(dá)到900萬(wàn)千瓦（含核電），綜合年減排CO2近7500萬(wàn)噸，在全國(guó)沿海城市屬于絕對(duì)領(lǐng)先水平。

四是石化集群優(yōu)勢(shì)。綠色能源中很大一部分是低碳和零碳能源產(chǎn)品，石化基地產(chǎn)生大量的氫氣，二氧化碳，通過(guò)化工綠色技術(shù)工藝進(jìn)行碳捕捉，利用綠色能源生產(chǎn)綠色低碳能源替代物；收集生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)出氫氣、氨氣等產(chǎn)品，在使用綠色能源、保證綠色工藝基礎(chǔ)上使之成為綠色零碳能源產(chǎn)品。連云港徐圩石化基地、灌云連云港堿業(yè)、以及灌云灌南兩縣的生物燃油、贛榆區(qū)綠色甲醇制造企業(yè)，其產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品種類可以有效支撐綠色能源中心起步階段的能源產(chǎn)品供給。

五是自貿(mào)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。2019年，連云港自貿(mào)片區(qū)作為江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)之一啟動(dòng)運(yùn)行。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最大特色就是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新，針對(duì)全球綠色低碳進(jìn)程發(fā)展，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色能源轉(zhuǎn)軌換頻趨勢(shì)，連云港自貿(mào)區(qū)可以通過(guò)探索打造綠色能源中心，為連云港市在國(guó)家新發(fā)展格局中做出貢獻(xiàn)，通過(guò)在國(guó)際自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中提供綠色能源保障和供給能力，提升城市能級(jí)和影響力。

二、連云港市建設(shè)綠色能源中心城市，可以從五個(gè)方面著手

一是頂層設(shè)計(jì)，要素統(tǒng)籌。現(xiàn)狀綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在散、雜、小的情況，總體而言就是統(tǒng)籌不足。做好頂層設(shè)計(jì)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，編制連云港市綠色能源發(fā)展規(guī)劃，做好現(xiàn)狀整合，從布局、時(shí)序、規(guī)模、品類、配套、保障等方面做好規(guī)劃，通過(guò)高質(zhì)量統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)布局合理、時(shí)序科學(xué)、規(guī)模適當(dāng)、品類保障、配套完善、保障安全的一系列工作，使綠色能源中心建設(shè)遵從科學(xué)與規(guī)律，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效發(fā)展。

二是機(jī)制協(xié)同，聯(lián)動(dòng)高效。綠色能源中心建設(shè)是全市范圍內(nèi)通力合作的工作，不是一縣一區(qū)、一局一辦能夠獨(dú)立完成，需要市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專班專題推動(dòng)，確保政策、土地、資金、市政配套、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)展等各個(gè)方面都要有人快速前推，要做到“籌謀于前、行事在即”，還要有特事特辦、容錯(cuò)向前的機(jī)制。

三是綠色引領(lǐng)，創(chuàng)新協(xié)同。在綠色能源中心建設(shè)過(guò)程中，必須在建設(shè)和生產(chǎn)中充分貫徹綠色能源理念和要求，防止簡(jiǎn)單地用傳統(tǒng)能源思維來(lái)解決綠色能源問(wèn)題。一旦在這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)偏差和遲疑，那么雖然是同樣的低碳能源產(chǎn)品，就可能無(wú)法被認(rèn)證為綠色低碳能源產(chǎn)品。綠色原料、綠色工藝、綠色能源、綠色儲(chǔ)運(yùn)是綠色能源產(chǎn)品的核心關(guān)鍵，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，要協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合創(chuàng)新。

四是規(guī)模發(fā)展，效益為先。綠色能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、利用較傳統(tǒng)的化石能源或者非綠色低碳能源產(chǎn)品的成本高出一截，這對(duì)于低利潤(rùn)率的外向型國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)講，吸引力有限。對(duì)于與國(guó)際綠色能源巨頭的競(jìng)爭(zhēng)，我們的產(chǎn)品存在質(zhì)量、價(jià)格、品牌等多方面的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，這種情況，必須在摸清市場(chǎng)需求的前提下，通過(guò)不斷優(yōu)化工藝提升質(zhì)量、最大限度提升規(guī)模，通過(guò)一定程度的規(guī)模化將產(chǎn)品的綜合成本降到有競(jìng)爭(zhēng)力的合理水平，才能發(fā)揮綠色能源中心的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，才能讓綠色能源企業(yè)活下來(lái)、發(fā)展好。

五是科學(xué)監(jiān)管，安全可靠。綠色能源中心既是能源基地，又是一個(gè)安全的火藥桶，在能源基地的建設(shè)發(fā)展中，安全是最重要的一根弦，具有一票否決權(quán)。沒(méi)有安全保障的規(guī)劃不能通過(guò)，沒(méi)有安全保障的工藝不能生產(chǎn)，產(chǎn)品不夠安全穩(wěn)定的不能儲(chǔ)運(yùn)。從源頭開(kāi)始到末端客戶的全過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全必須要無(wú)死角考慮到、監(jiān)督到，做到有研究、有舉措、有評(píng)估、有檢查、有預(yù)案，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。

三、建設(shè)綠色能源中心城市階段性目標(biāo)可以從五個(gè)方面進(jìn)行

一是形成頂層設(shè)計(jì)成果。結(jié)合全市范圍內(nèi)綠色能源相關(guān)的要素資源、發(fā)展現(xiàn)狀，請(qǐng)相關(guān)專業(yè)智庫(kù)研究論證，制定連云港市綠色能源中心發(fā)展規(guī)劃，愿景展望10-15年，近期考慮5年，形成相關(guān)規(guī)劃成果，用以指導(dǎo)近5年及今后一個(gè)階段連云港市綠色能源中心城市建設(shè)。

二是形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。利用已有的重大項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)保障、工作協(xié)同機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目一旦決策就是開(kāi)工放箭，有條不紊、高效協(xié)同開(kāi)展。

三是形成基礎(chǔ)設(shè)施成果。圍繞綠色能源中心建設(shè)，打造一批交通、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、儲(chǔ)能項(xiàng)目，為綠色能源能夠全鏈條規(guī)模化生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性支撐和剛性保障。

四是形成一定業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)模。綠色能源生產(chǎn)的目的就是服務(wù)市場(chǎng)，及時(shí)消納。圍繞不同市場(chǎng)主體的不同需求，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)服務(wù)：交通領(lǐng)域，推動(dòng)船舶綠色用能、港機(jī)綠色用能、公路綠色用能、航空綠色用能等；在工業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)冶金綠色用能、機(jī)械綠色用能、化工綠色用能、食品綠色用能；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色用能、養(yǎng)殖綠色用能、捕撈綠色用能，還有其他可能涉及國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的領(lǐng)域，都可以進(jìn)行相應(yīng)的綠色用能場(chǎng)景探索和實(shí)踐，為綠色能源產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)服務(wù)提供條件。

五是形成配套產(chǎn)業(yè)體系。綠色能源中心建設(shè)可以帶動(dòng)綠色基建、綠色裝備、綠色材料、綠色技術(shù)、綠色消費(fèi)、綠色金融、碳匯指標(biāo)交易等一系列產(chǎn)業(yè)、科技及金融的發(fā)展，是典型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式。同時(shí)大量的綠色能源產(chǎn)品對(duì)于需要綠色能源的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)都是利好，有利于提升連云港市對(duì)于上述企業(yè)的招商引資吸引力，對(duì)于能源密集型特別是綠色能源密集型企業(yè)的招商和集聚將會(huì)產(chǎn)生難以估量的巨大吸引力。

連云港市結(jié)合自身特色稟賦，探索建設(shè)綠色能源中心城市是新時(shí)代新階段中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然之舉，一方面能夠在國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中貢獻(xiàn)連云港力量，另一方面通過(guò)綠色能源基地建設(shè)，對(duì)于連云港市提升自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平也會(huì)起到長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)和支撐作用。

作者為連云港港口控股集團(tuán)港航發(fā)展部副部長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

總值班: 吳弋     編輯: 梁紅燕     

來(lái)源: 連云港發(fā)布

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