黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中指出：“堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。”黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。加快形成新質生產(chǎn)力是推動中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，也是健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制的內在要求。因而，只有始終將黨的領導貫穿于進一步全面深化改革全過程，特別是新質生產(chǎn)力發(fā)展的各領域和各環(huán)節(jié)，才能保證改革的順利推進，這既是進一步全面深化改革應該堅持的基本原則，也是因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力、驅動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的必然要求。

黨的領導與新質生產(chǎn)力發(fā)展的內在邏輯

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。必須深刻認識到，改革是一場深刻的革命，要保證進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的順利進行，就必須把黨的領導貫徹和體現(xiàn)到國家治理、社會治理和政黨治理的各個領域。實踐也已經(jīng)充分證明，中國式現(xiàn)代化只有在黨的領導下才能不斷開辟新境界、不斷取得新成效。因而，只有切實維護黨中央權威，把黨的集中統(tǒng)一領導擺在更加重要的位置，貫穿于改革各方面和全過程，才能確保改革一以貫之、行穩(wěn)致遠。

新質生產(chǎn)力是以新技術深化應用為驅動，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式快速涌現(xiàn)為重要特征，進而構建起新型社會生產(chǎn)關系和社會制度體系的生產(chǎn)力。發(fā)展新質生產(chǎn)力是因應新技術變革和產(chǎn)業(yè)變革的內在要求，是占據(jù)新競爭賽道、構筑新競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，為我們在新的科技浪潮中贏得主動、走在前列、實現(xiàn)趕超提供了重要契機。同時，發(fā)展新質生產(chǎn)力也是一場深刻的革命性變革，必須堅持正確的方向、立場和原則，必須堅持在黨的領導下沿著正確道路前進。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，高質量發(fā)展需要高質量的生產(chǎn)力，新質生產(chǎn)力是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質量發(fā)展的重要基礎；高水平領導是全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標的政治保障，高水平領導服務于高質量的生產(chǎn)力，堅強的黨組織、嚴密的組織體系和高素質干部隊伍則是推動高質量發(fā)展的基礎支撐。由此而言，發(fā)展新質生產(chǎn)力不僅是生產(chǎn)和技術領域的深刻變革，更是組織和管理層面的深刻重塑，迫切需要我們拿出勇氣和魄力加快形成適合新質生產(chǎn)力發(fā)展的黨的領導制度體系及其運行機制，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供堅強組織保障。

黨的領導助推新質生產(chǎn)力發(fā)展的路徑探索

只有保證黨中央的集中統(tǒng)一領導，才能貫徹好新質生產(chǎn)力發(fā)展的總體要求；只有始終保持黨員干部飽滿的精神狀態(tài)和過硬的工作作風，才能形成新質生產(chǎn)力發(fā)展的能力依托；只有緊緊夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能鞏固新質生產(chǎn)力發(fā)展的組織陣地。發(fā)展新質生產(chǎn)力，應該堅持目標導向、過程導向、結果導向，積極推動黨員干部在高質量發(fā)展中走在前、作表率，切實形成推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的領導體制及其實現(xiàn)機制。

第一，堅持黨管干部，鍛造適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的高素質干部隊伍。干部是推動事業(yè)發(fā)展的中堅力量，要努力培養(yǎng)一批與發(fā)展新質生產(chǎn)力相適應的精兵強將。一方面，要加強理論學習，筑牢思想根基。要深入學習領會習近平總書記關于發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要論述和相關指示批示精神，準確把握其內涵要義和實踐要求，廣泛汲取新質生產(chǎn)力方面的理論知識，堅持缺什么補什么，從而使得干部思維方式和認知能力更加符合新質生產(chǎn)力的發(fā)展需要。另一方面，要調動干部積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，完善干部擔當作為激勵和保護機制，鼓勵干部在前沿科技、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中勇于實踐和創(chuàng)新，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，以此提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。此外，還要加強組織培訓，提高專業(yè)化水平。要結合新質生產(chǎn)力發(fā)展要求，針對干部的知識弱項、經(jīng)驗盲區(qū)、能力短板，實施干部專業(yè)化能力提升工程，從而能夠切實根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件來謀劃新質生產(chǎn)力的發(fā)展路徑。

第二，深化人才工作體制機制創(chuàng)新，以人才新質態(tài)推動新質生產(chǎn)力發(fā)展。發(fā)展新質生產(chǎn)力關鍵靠“人”，特別是要用好人才這個第一資源。推動新質生產(chǎn)力發(fā)展，必須深入實施人才強國戰(zhàn)略，以人才新質態(tài)為新質生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實的戰(zhàn)略支撐。一方面，要深化人才發(fā)展體制機制改革。積極發(fā)揮政府作用，推動市場在人才流通領域起決定性作用，堅持以體制改革為體、以機制改革為用，加快形成有利于人才成長的各項機制。要以最好政策體系、最好載體平臺、最好服務機制，全方位引進、培養(yǎng)、留住人才，讓優(yōu)質人才成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵要素。另一方面，要激發(fā)市場主體的人才活力。要讓用人主體獲得更多話語權和決策權，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。要完善人才評價體系和激勵機制，深化職稱制度和薪酬制度改革，破除“四唯”，遏制帽子滿天飛，創(chuàng)新人才評價、激勵、流動機制，探索建立差異化、長周期、多元化的專業(yè)人才評價體系，從而形成人才紅利，釋放人才活力。

第三，強化基層黨組織作用，夯實發(fā)展新質生產(chǎn)力的組織根基。持續(xù)強化基層黨組織建設，積極打造“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”創(chuàng)新品牌，以黨建“鏈”接產(chǎn)業(yè)集群，為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力提供堅強組織保證。一方面，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨委作用。堅持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，切實聯(lián)動鏈上企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會，形成以產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為核心的運作模式，為新質生產(chǎn)力提供組織動能，推動產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展，將組織優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要建立協(xié)調聯(lián)動的工作機制。要統(tǒng)籌利用好產(chǎn)業(yè)鏈各成員單位的創(chuàng)新、資本、人才、品牌優(yōu)勢，變單個企業(yè)“孤軍奮戰(zhàn)”為產(chǎn)業(yè)集群“協(xié)同作戰(zhàn)”。要集中優(yōu)勢資源，聚焦關鍵領域和重大需求，加強關鍵核心技術聯(lián)合攻關。要選優(yōu)配強產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作指導員，建立黨員輪訓制度，引導黨員積極發(fā)揮表率作用。（□ 程剛 作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨?；匮芯繂T、中共連云港市委黨校副教授）