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公共服務(wù)應(yīng)與時俱進(jìn)

前不久,國家鐵路局發(fā)布關(guān)于《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程(征求意見稿)》公開征求意見的通知稱,鐵路客票兒童票擬將由身高劃分改為以年齡劃分,實(shí)行車票實(shí)名制,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優(yōu)惠票,年滿14周歲的兒童,應(yīng)購買全價票。筆者認(rèn)為,應(yīng)該為這一舉動點(diǎn)贊,隨著生活條件的改善,不少孩子的身高明顯超出了同齡人該有的樣子,而國家鐵路局這一舉動,體現(xiàn)了公共服務(wù)的與時俱進(jìn),顯示出對民生問題的重視,符合公共服務(wù)的本質(zhì)。

  兒童票主要涉及交通、旅游等合同關(guān)系中給予兒童的優(yōu)惠,一方面體現(xiàn)了全社會對未成年人的關(guān)愛,另一方面是兒童因身高體重等身體因素,產(chǎn)生的消耗確實(shí)比成年人低。但到底是該按身高還是按年齡劃分,其實(shí)沒有絕對的對與錯。按身高劃分考慮更多的是體重和對空間的占用情況,而按年齡則更符合通常的兒童定義。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口健康狀況的改善,兒童營養(yǎng)水平等方面得到了全面提高,兒童身高有明顯增高趨勢。據(jù)我國2018年發(fā)布的《兒童身高體重標(biāo)準(zhǔn)表》可以看出,12歲男童身高需達(dá)到151.9厘米、12歲女童身高需達(dá)到152.4厘米才符合標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,我國少年兒童12歲的身高,大部分已經(jīng)超過了1.5米這個門檻,這還是全國的普遍標(biāo)準(zhǔn),有些地方兒童的實(shí)際身高或許還要更高。

  因此,以往以身高作為兒童免票的單一標(biāo)準(zhǔn)已不符合未成年人成長規(guī)律,這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該相應(yīng)地作出調(diào)整以適應(yīng)新變化,如再套用老標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是不合適了。

  此外,從法理來說,既然法律以年齡來定義兒童,那么全社會都應(yīng)該遵從這樣的標(biāo)準(zhǔn),一邊讓兒童享有法律賦予的權(quán)利,如果專門為兒童制定的優(yōu)惠措施,真正的兒童卻享受不到,這就違背了初衷。

此次鐵路部門的這一舉動,顯示出對民生問題的重視,值得更多行業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。畢竟社會在進(jìn)步,公共服務(wù)的理念和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作出及時的調(diào)整,不能一成不變,而應(yīng)該與時俱進(jìn),這才是公共服務(wù)該有的樣子。(□ 徐譽(yù)寧)


總值班: 陳剛 曹銀生     編輯: 馬靜靜     

來源: 連云港發(fā)布

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