李埝鄉(xiāng)蹚出基層河湖網(wǎng)格化管護新路子

【連網(wǎng)】  東海縣李埝鄉(xiāng)地處東海縣西部山區(qū)，境內(nèi)河流礦塘水庫眾多。李埝鄉(xiāng)近年來采取人員重組、職責整合、片區(qū)劃分、智能管理等方式，整合山水林田路等生態(tài)環(huán)境管護要素，統(tǒng)籌基層管護力量，構(gòu)建“一員制”，蹚出一條基層河湖網(wǎng)格化管護的新路子。

網(wǎng)格賦能，構(gòu)筑河湖管護新體系。李埝鄉(xiāng)將河道、水庫、礦塘等河湖管護要素，編進交通路網(wǎng)、農(nóng)田耕地、林業(yè)生態(tài)等“基層環(huán)境管護要素一張圖”。李埝鄉(xiāng)根據(jù)環(huán)境管護要素分布現(xiàn)狀，將全鄉(xiāng)11個村劃分為33個網(wǎng)格，結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)各要素環(huán)境管護任務的差異性，逐一編制網(wǎng)格區(qū)管護要素清單和管護清單。按照“一格一員”“一員多責”的原則，充分利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多部門資源，將基層的環(huán)境監(jiān)督員、護河員、護林員、巡田員、護路員等整合為綜合監(jiān)管網(wǎng)格員。綜合監(jiān)管網(wǎng)格員對照清單，以固定的線路開展“打卡式”巡查，處置、上報巡查發(fā)現(xiàn)的問題，做到基層河湖環(huán)境有“護”有“管”。

減員增效，激發(fā)河湖管護新活力。“一員制”推行前，李埝鄉(xiāng)設(shè)有環(huán)境專項監(jiān)督員13人、水管員8人、護林員24人、道路鄉(xiāng)管員4人、生態(tài)護林員5人、消防網(wǎng)格員8人，共需管護人員62名，雖然采取交叉兼職，實際聘請人數(shù)仍達44人。創(chuàng)新“一員制”后，由個人申請、村級初審上報、鄉(xiāng)級組織面試和考察，最終確定“一員制”網(wǎng)格員15人，減少了29人。在網(wǎng)格員的工資待遇上，整合了水管員、護林員、道路鄉(xiāng)管員等國家和省級補助經(jīng)費，鄉(xiāng)級財政統(tǒng)籌部分資金，將網(wǎng)格員的工資從人均569元提升到3000元左右，并由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一考評、發(fā)放，構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)格化管護隊伍，進一步提高基層河湖管護工作效率。

智慧監(jiān)管，提升河湖管護新效能。如何構(gòu)建高效的河湖管護治理體系，實現(xiàn)“面上統(tǒng)一管”“小事有人做”“事事能閉環(huán)”？李埝鄉(xiāng)打造了“一員制”智慧管理平臺，建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，實時統(tǒng)計各類型、各區(qū)域相關(guān)問題數(shù)據(jù)，用于分析問題、輔助考核。對“一員制”網(wǎng)格員，落實“巡查打卡、處理上報、村級初審、鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦處理、歸檔考核”五步工作法，對平臺上傳的各類問題，網(wǎng)格員能自行處理、立行立改的，則立即整改；如果無法現(xiàn)場處置的，則通過平臺上報鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)人員處理；鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)人員也無法處理的，則通過平臺上報縣級層面，由縣級相關(guān)部門將問題交辦給各職能單位，做到巡查發(fā)現(xiàn)的問題“凡事有交代、件件有著落、事事有回音”，形成人、物、網(wǎng)相結(jié)合的智慧管理模式，實現(xiàn)基層河湖管護從自治、共治到“智”治的轉(zhuǎn)變。（通訊員：陳達 趙成潔）

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