【連網(wǎng)】 （記 者 何玢 樊曉姝 通訊員 楊剛 孟鵬球 ）1993年3月26日，《連云港日報》刊發(fā)一條“4月1日起，我市全面放開糧油價格”的消息，指出從1993年4月1日起，全面放開糧食、油料購銷價格，不再使用糧票、油票。糧油價格的放開，吹響了連云市場經(jīng)濟改革的號角。從票證退出歷史舞臺到價格改革不斷深入，連云港市場發(fā)展活力持續(xù)釋放，消費市場從物資貧瘠走向豐富，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，市民生活從溫飽向小康邁進……
糧油價格放開 統(tǒng)購統(tǒng)銷時代落幕
憑票購買物資，這是過去連云港人生活的日常狀況。1953年開始，糧食實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，國家陸續(xù)印發(fā)糧油票證，繼而各省、市、自治區(qū)，乃至地、縣也都開始發(fā)行地方糧油票等。那時候，市民可以憑票進入購銷站、代購代銷站購買生活物料。對于一直在供銷社工作的張義貴來說，那段記憶尤為深刻。1981年7月，剛從徐州供銷學校畢業(yè)的張義貴，被分配到了連云區(qū)高公島供銷社。那時候，高公島供銷社剛剛組建，管理人員非常缺乏，到那之后，張義貴主要負責物資統(tǒng)計、票證發(fā)放等工作。
當時高公島供銷社供應(yīng)的物資種類比較多，日常的糧油、白糖、豆腐等一應(yīng)俱全，根據(jù)票證按量發(fā)放。高檔商品有永久牌自行車、縫紉機、大前門香煙、酒水等，但是供應(yīng)量少。“那個年代哪家辦喜事想買煙酒，都要天天往我們供銷社跑。而到了農(nóng)歷春節(jié)，供銷社的工作人員會提前根據(jù)發(fā)放的票證按每戶幾口人把東西準備好，到時候看下票證就把對應(yīng)的東西給市民，免去排隊等候了。”張義貴說。
這種以票購物的時代，到了1993年畫上了句點。1993年3月5日，江蘇省政府在《關(guān)于加快糧食流通體制改革步伐的通知》中指出:從1993年4月1日起，全省取消糧食油料定購任務(wù)，收購價格放開。是年，國家糧油收購由指令性計劃改為指導性計劃。4月1日，《糧食油料價格和經(jīng)營改革方案》在全市平穩(wěn)出臺，要求全面放開糧食、油料購銷價格，不再使用糧票、油票，保留定量人口的糧油供應(yīng)關(guān)系，人口遷移和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”管理中的糧食供應(yīng)關(guān)系的管理辦法暫時保留，軍供糧油仍按國家原有規(guī)定執(zhí)行.給城鎮(zhèn)職工適當補償，按照國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則，給城鎮(zhèn)職工適當發(fā)放補貼，補貼標準為每人每月6元，大中專學生每人每月4元。自此，40年統(tǒng)購統(tǒng)銷的歷史宣告結(jié)束。
市場價格體制完善 激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
1978年底，黨的十一屆三中全會拉開了中國經(jīng)濟體制改革的序幕。“改革開放40年來，我市價格改革與其他改革配套推進、逐步深化，走出了一條符合我市市情、獨具特色的改革之路，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”連云港市物價局綜合調(diào)控處副處長任書毅說。
改革開放初期到1984年，價格改革采取“調(diào)放結(jié)合，以調(diào)為主”的形式，以農(nóng)副產(chǎn)品價格改革為突破口，調(diào)整價格體系，重點是提高農(nóng)副產(chǎn)品價格，下放管理權(quán)限。1985年以后，價格改革采取“放調(diào)結(jié)合，以放為主”的形式，將110種工業(yè)品價格、60種農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和53種農(nóng)副產(chǎn)品銷售價格下放給縣區(qū)管理，并放開714種三類小商品價格和家禽購銷價格。價格改革的突破點在1992年，當年8月，連云港市物價局分別下發(fā)《關(guān)于進一步放開商品零售價格的通知》《關(guān)于深化價格改革，放活放好商品價格的意見》，進一步擴大市場調(diào)節(jié)價比重，地方農(nóng)副產(chǎn)品和地產(chǎn)日用工業(yè)消費品，除少數(shù)品種外，價格全部放開；全市商業(yè)經(jīng)營單位商品零售價格全面放開；同時放開了理發(fā)、洗澡、照相、舞廳、修理服務(wù)等經(jīng)營性收費。這一年連云港市放開的市管品種達102種，放開價格商品在社會商品零售額中的比重上升到87%。
1993年4月，連云港全市放開糧油購銷價格，同年6月放開水泥出廠價格，鋼材、水泥等生產(chǎn)資料價格按市場調(diào)節(jié)價并軌。上半年還放開了薄荷油、山羊板皮、對蝦等價格，對賓館、招待所客房價格由國家定價改為指導價，小旅館和低等級床位價格放開。至此，連云港市放開商品價格比重已達到95%，由市場形成價格的機制初步形成，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)，市場經(jīng)濟條件下的價格管理體制框架基本確立。
1994年，價格體制改革初期，那時候的市場還沒有完全放開，電視機、空調(diào)這些電器雖然不用憑票購買，但是市場上的量也很少，當時東方大廈購進了一批，很多人都沒買到。如今，寬松自由的市場環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)力、創(chuàng)造力得到提升，供求關(guān)系發(fā)生改變。2000年以后，連云港市進一步完善市場價格體制和宏觀調(diào)控體系，深化價格改革，轉(zhuǎn)變政府價格主管部門職能，全市價格管理更加科學化、民主化、法制化。
任書毅告訴記者，2002年以來，連云港市加強價格管理工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，越來越多市場主體的活力和創(chuàng)造力得到了進一步釋放。如今的消費市場更加活躍，物資更加多樣，老百姓的生活也更加豐富便利。
實體、電商齊頭并進 市民消費提檔升級
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，也為消費市場帶來了新氣象。“改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展繁榮，社會商品大為豐富，長期存在的短缺狀態(tài)宣告結(jié)束，供應(yīng)市場的商品品種繁多、數(shù)量充足、質(zhì)量檔次明顯提高，消費熱點由滿足人民群眾物質(zhì)生活需求的實物消費向體現(xiàn)人民美好生活需要的服務(wù)消費轉(zhuǎn)變。”連云港市商務(wù)局市場運行和消費促進處主任科員劉維海說。據(jù)連云港市商務(wù)局公布的數(shù)據(jù)，2017年連云港市全年實現(xiàn)社會消費品零售總額1038.31億元，增長11.3%。消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%左右，比上年同期提高了2.4個百分點，消費繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的第一拉動力。
2014年9月，蘇寧購物中心正式開業(yè)，開業(yè)當天即引發(fā)購物熱潮，年銷售額達2億元，成為連云港銷售業(yè)的龍頭；2016年11月18日，萬達廣場正式開業(yè)，囊括了萬達影城、大玩家、孩子王、蘇寧易購等口碑店，健身房、超市、各種美食店先后入駐，成為東區(qū)當之無愧的“人氣中心”；2017年9月21日，利群廣場開業(yè)，填補市區(qū)東南片區(qū)無大型綜合商場、超市的空白……一座座商業(yè)綜合體的建成，提升了連云港人的生活品質(zhì)和消費水平，帶動連云港商業(yè)綜合體實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。“居民消費逐漸從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，文化娛樂、休閑旅游、大眾餐飲、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)生等服務(wù)性消費成為新的消費熱點。”劉維海說。
實體經(jīng)濟快速騰飛的同時，連云港的電子商務(wù)也在穩(wěn)步發(fā)展。2017年，連云港市新增省級電子商務(wù)示范項目9個，省級農(nóng)村電子商務(wù)十強縣1個，示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）3個，示范村2個。目前，全市共有省級示范項目26個，示范單位數(shù)量不斷增加，對本地電商發(fā)展起到了較好的引領(lǐng)示范作用。而由此帶動的消費能力驚人，去年連云港全市網(wǎng)絡(luò)零售額預計達124億元，同比增長近24%，從業(yè)人數(shù)達8萬余人。
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