【連網】隨著集約化的發展，在我們生活的城市周邊形成了多樣化的園區，一些人將其稱之為工業“圍城”：企業想離城近些，而城里的居民則希望與其拉開距離。與此同時，也有著一些緊鄰城市核心地帶的城中園完美地融入了百姓的生活，成為了城市重要的組成部分。守住紅線、產城融合、騰籠換鳥、改革創新，作為城中園的連云港海州經濟開發區，正用自己的不懈努力打造著蘇北城中園的新樣板。
騰籠換鳥，近半數閑置土地被盤活
2017年，海州經濟開發區完成了對于洪門街道的合并，形成了“一區五版塊”即：海州工業園、新浦工業園、寧海工貿園、洪門工業園、智慧物流園。而“一區五園”的合并，體現了海州經濟開發區正式跨入高端園區模式，也讓現代化園區在架構時，土地盤活這塊硬骨頭真切地被每一個城市居民親眼所見。
“近一年多來，我們通過盤活閑置土地成功引進了6個過億的項目，但如果土地繼續閑置，這些項目一個都不會有！”連云港市海州區區委常委、海州經濟開發區黨工委書記徐雪峰笑著說。
在連云港323省道邊有一塊閑置了多年的土地，因為地在企業手上，此前如何進行盤活的問題一直得不到解決。2017年年初，海州經濟開發區對用地情況調查摸底，并拿起法律武器對超過開工期限、構成閑置土地的堅決予以收回。最終，經過努力這塊土地被成功回購，海州經濟開發區還主動幫助該企業聯系了新的用地，至今沒有和一家企業對簿公堂，所有區內搬遷或土地回購問題都得到了圓滿解決。
看著一批批重大項目入駐原先的閑置土地，徐雪峰長長地舒了一口氣：“閑了太久，現在終于要發揮作用了！”統計顯示，近年來海州經濟開發區共梳理33宗閑置土地、面積約3700畝，完成奧林匹亞石材項目等10余宗1500畝土地收儲盤活工作，為康緣智慧物流項目、港圣二期項目、如年機械二期等6個落戶項目提供有力土地保障。
都市工業，形象和科技是重要支撐
海州工業園是海州經濟開發區下屬的又一個園區，作為城中工業園，園區不但守住了環境這條紅線，還在產業升級和科技創新方面不斷發力。
“環評不過關的項目肯定進不來，低產能的項目也全部搬出去了，園區從以前的落后傳統產業園區正在向科技型園區轉型，這樣才能符合城中園的身份。”海州工業園的相關負責人表示，目前園區已經摸排出市級重點項目12個，計劃總投資94.5億元；區級重點項目23個，計劃總投資107.25億元。
此外，高標準、高起點的重新規劃，也讓園區煥然一新。在如今的海州工業園內，長生云港生物制藥項目、文創中心項目、生物科技小鎮項目都已經基本實現了主體建設，黑硅電池片項目、醫療器械產業園項目等一批重點項目的建設也正在加速推進，青遠智能裝備產業基地、納米非晶軟磁合金項目等已經開工建設……
從外觀上看，這個位于城中的工業園已經告別了傳統粗獷的工業模式，轉而走向科技、生物醫療、文化產業等新興產業領域變得科技感十足。更為重要的是，新興項目還帶動了當地的創業和就業，極大地促進了地區經濟的加速發展。
產城融合，讓企業找到“家”的感覺
在海州經濟開發區管委會對面，醒目的“匯銀樂虎”牌子抬頭可見。有人不禁想問：開發區為何招來一個如此大規模的商業項目，畢竟零售入駐園區的案例在蘇北地區極為少見。
“既然是緊鄰市區的園區，就一定要有城市生活的元素，讓企業和員工有‘家’的感覺，達到產城融合的效果。”徐雪峰介紹道。而筆者通過走訪發現，隨著這個零售項目的入駐，園區的人氣的確得到了顯著提升，越來越多的私家車從市內四面八方前來，讓園區內的整體環境變得豐富多彩。
據介紹，該項目是園區完善基礎配套的樣板項目之一，在此基礎上，海州工業園重點打造“一園三區”的多元化發展格局，推動產城融合聯動發展，對園區梧桐路以北5平方公里老片區的高能耗、高污染、低產出企業進行回購，重新招商，提高了土地利用率，也讓園區和老百姓的生活圈緊密相連。
“環境好了、生活配套完善了，員工也愿意就近上班，企業招工反倒因此變得更容易了。”一家企業負責人表示，近年來蘇北地區招工難的問題越發明顯，而在海州經濟開發區區內，企業班車通勤已經成了常態，城中園區的優勢一覽無余。
不僅如此，在產城一體開發上，海州經濟開發區還將突出“一區五版塊”經濟核心區地位，創新性地提出開發區與生態、科技、人文和諧融合，著力打造新裝備制造、新能源、新醫藥等“四新”主導產業。“立足高科技產業、融入百姓生活圈、助力創新創業這是海州經濟開發區作為都市型園區的新定位，我們的目標就是把開發區打造成為蘇北地區城中園的新標桿。”徐雪峰堅定地說。（董洪旺 于翔）
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