連人才辦〔2021〕4號 關于組織申報2021年連云港市“花果山英才計劃”的通知 .doc
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各縣區(qū)，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)人才辦，市各有關單位：
為貫徹落實省委組織部“五堅持五提升”人才工作體系要求，加快聚集各類高層次人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動我市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，根據(jù)《關于鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》（連發(fā)〔2017〕26號）、《連云港市“花果山英才計劃”實施辦法》（連人才〔2018〕1號），現(xiàn)就做好2021年連云港市“花果山英才計劃”申報工作通知如下。
一、支持重點
1、新醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造、新信息技術、石油化工、海洋資源開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游以及港口物流服務業(yè)等我市重點產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展有較大影響和帶動作用的高層次人才（團隊）；
2、自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和港航物流等現(xiàn)代服務業(yè)領域的高層次人才；
3、市委、市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點項目、重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才（團隊）；
4、實施省級以上重大科技計劃項目、創(chuàng)建省級以上研發(fā)機構所需要的高層次人才（團隊）；
5、創(chuàng)新成果顯著、市場前景廣闊，符合相關產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）；
6、在帶領技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富方面具有示范帶頭作用、企業(yè)發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才。
二、申報條件
2021年連云港市“花果山英才計劃”包括雙創(chuàng)人才、雙創(chuàng)團隊、雙創(chuàng)博士、鄉(xiāng)土人才四大項目類別。其中，雙創(chuàng)人才、雙創(chuàng)團隊項目均分為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)2個類別，雙創(chuàng)博士項目分為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、博士后、科技副總4個類別。
凡在連云港創(chuàng)業(yè)的人才（包括本地人才和引進人才）均可申報雙創(chuàng)人才、雙創(chuàng)團隊、雙創(chuàng)博士的創(chuàng)業(yè)類。鄉(xiāng)土人才僅限創(chuàng)業(yè)類。除創(chuàng)業(yè)類以外的其他類別，僅限引進人才申報。
自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)用人單位柔性引進、高薪聘請（年薪30萬元及以上）的人才，符合相關條件的，免于評審，直接予以資助。
科技副總由市科技局牽頭另行組織申報。
（一）雙創(chuàng)人才申報條件
1、基本條件：
（1）一般應具有碩士以上學位或副高以上職稱，其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證（國家重大人才工程入選者或2000年1月1日前獲得學位的除外），特別優(yōu)秀的不受學歷限制；
（2）有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關機構從事研發(fā)或管理等崗位的工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；
（3）應為2018年1月1日至2020年12月31日期間到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入選后能連續(xù)在連云港工作3年以上；
（4）引進單位應于2020年12月31日前完成工商、稅務和社保等注冊登記相關手續(xù)，并有2名以上非股東（全職員工股權激勵的除外）的員工繳納社保費。
已獲得過省“雙創(chuàng)計劃”、市“花果山英才計劃”（原“港城英才計劃”）資助的不得申報，不得與2021年市“雙創(chuàng)博士”同時申報。
2、創(chuàng)新類人才，除具備基本條件外，還應符合下列條件：
（1）擁有能夠促進本單位自主創(chuàng)新、技術升級的產(chǎn)權明晰的核心技術成果，或者在國內(nèi)外知名企業(yè)擔任中高級職務、工作業(yè)績突出、在業(yè)界有一定影響；
（2）具備較高的科研水平和一定的組織協(xié)調(diào)能力，能帶領研發(fā)團隊從事科技創(chuàng)新；
（3）從到連云港工作次月起，引進單位代扣代繳個人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬元，以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發(fā)放證明（全職人才提供銀行流水，非全職人才提供工資發(fā)放單或銀行流水）為準，入選至考核驗收結束，薪酬不得降低，且須連續(xù)提供不少于3年的上述證明材料。
優(yōu)先支持：本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的企業(yè)引進人才；單位引進的人才團隊成員；海外人才來連發(fā)展；企業(yè)高薪聘用和全職引進人才。
3、創(chuàng)業(yè)類人才，除具備基本條件外，還應符合下列條件：
（1）擁有與創(chuàng)業(yè)領域產(chǎn)品、技術相關的自主知識產(chǎn)權或關鍵技術，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗；
（2）應為所創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責人（擔任董事長、總經(jīng)理等職務，不包括監(jiān)事，同時已在工商信息系統(tǒng)中備案），且在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中，貨幣投資不少于50萬元（截止2020年12月31日前實繳），入選后至考核驗收結束，個人實際出資金額不得減少；非自然人直接出資而以持股公司出資的，通過一個層級計算。對于上兩級持股公司均在境外注冊的，可放寬至兩個層級；企業(yè)應于2020年12月31日前完成工商注冊登記等相關手續(xù)；
（3）創(chuàng)辦企業(yè)具有高成長性，企業(yè)的主導產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權，技術水平達到國際先進或國內(nèi)領先，能夠填補國內(nèi)空白或引領相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有清晰的商業(yè)模式、較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。
優(yōu)先支持：現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)；企業(yè)稅收、社保、就業(yè)貢獻大的人才；企業(yè)已有社會資本投入的人才。
（二）雙創(chuàng)團隊申報條件
1、基本條件：
（1）團隊由1名領軍人才、2名以上核心成員組成。團隊成員均于2016年1月1日至2020年12月31日期間引進到連云港，已與用人單位簽訂正式聘用合同；領軍人才一般應具有博士學位或正高職稱，核心人才一般應具有碩士以上學位或副高以上職稱，其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證（國家重大人才工程入選者或2000年1月1日前獲得學位的除外）；核心成員中應有1名35周歲（1986年1月1日后出生）及以下青年人才；有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關機構從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；團隊成員間專業(yè)結構合理，具有關聯(lián)性和互補性，能在連云港工作3年以上；特別優(yōu)秀的不受學歷限制；
（2）創(chuàng)新類團隊領軍人才一般應為國家重大人才工程入選者、長江學者特聘教授、杰出青年科學基金獲得者、有突出貢獻中青年專家，省“333工程”第一、第二層次或省“雙創(chuàng)人才”、“江蘇特聘教授”等相當層次的高層次人才；創(chuàng)業(yè)類團隊領軍人才標準可在綜合評價其創(chuàng)業(yè)項目及成效的基礎上適當放寬；
（3）團隊在相關研究領域達到國際國內(nèi)先進水平，在同行中具有重要的創(chuàng)新地位和學術影響，擁有國際國內(nèi)先進水平、可產(chǎn)業(yè)化的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果，具備突破重大技術、學術問題的持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，并能產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益；
（4）團隊應在2016年后獲得（含2021年新立項）省、市各主管部門200萬元以上項目或平臺資金支持，或者獲得所在縣區(qū)100萬元以上專項資金支持。
已獲得市“花果山英才計劃”（原“港城英才計劃”）資助的不得申報。
2、創(chuàng)新團隊，除具備基本條件外，還必須符合下列條件：
（1）引進單位必須和創(chuàng)新團隊成員簽訂正式的聘用合同，明確團隊成員的崗位、工作職責、工資和合同期限；至少有2名團隊成員全職在引進單位工作；
（2）團隊成員從到連云港工作次月起，引進單位代扣代繳個人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬元，事業(yè)單位可放寬至8000元，以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發(fā)放證明（全職人才提供銀行流水，非全職人才提供工資發(fā)放單或銀行流水）為準，且入選后須連續(xù)提供不少于3年的上述證明材料；
（3）創(chuàng)新團隊引進單位經(jīng)營運行狀況良好，資產(chǎn)負債率合理，具有較強的盈利能力。
創(chuàng)新團隊的申報項目與引進單位主營業(yè)務要有較好的關聯(lián)性。
3、創(chuàng)業(yè)團隊，除具備基本條件外，還必須符合下列條件：
（1）團隊創(chuàng)辦企業(yè)須在2020年12月31日前在連完成工商注冊登記、辦理社會保險等手續(xù)；
（2）引進團隊的企業(yè)注冊資金不低于100萬元人民幣。領軍人才或核心成員為企業(yè)第一大股東，或團隊成員持企業(yè)股份總額不低于50%，股權配置結構有利于企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。
（三）雙創(chuàng)博士申報條件
1、基本條件：
（1）引進人才一般應具有博士學位，其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證（2000年1月1日前獲得學位的除外）。
（2）創(chuàng)新類申報人應為2020年1月1日至12月31日期間到引進單位工作，入選后能在引進單位連續(xù)工作不少于2年。創(chuàng)業(yè)類申報人應在2019年1月1日至2020年12月31日期間創(chuàng)辦企業(yè)。
（3）引進單位應于2020年12月31日前參加社會保險，并繳納社會保險費。
不得與2021年市“雙創(chuàng)人才”同時申報，已獲得省“雙創(chuàng)計劃”、市“花果山英才計劃”（原“港城英才計劃”）資助的不得申報。
2、分類條件：
各類人選除必須符合上述基本條件外，還應分別具備下列條件：
（1）創(chuàng)新類。全職到引進企事業(yè)單位工作，并已參加社會保險，繳納社會保險費。
（2）創(chuàng)業(yè)類。創(chuàng)業(yè)企業(yè)于2020年12月31日前完成工商注冊登記。
（3）博士后類。到我市博士后科研工作站（含省創(chuàng)新實踐基地）工作的博士后，在2020年1月1日至12月31日期間引進到我市并完成進站手續(xù)。
（四）創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才申報條件
1、年齡一般不超過60周歲（1961年1月1日后出生）。
2、在民間傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代實用技術、特殊種植養(yǎng)殖等領域，掌握特殊技藝、善于開拓創(chuàng)新、擁有一技之長。
3、從事產(chǎn)業(yè)具有地方特色，符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擁有自主品牌，在本地具有一定的知名度和影響力。
4、本人在該領域有較深造詣，具有廣泛影響力，能代表本地區(qū)較高水平。
5、創(chuàng)辦企業(yè)在帶領技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富等“三帶”方面具有示范帶頭作用，有較好的市場前景。
6、企業(yè)應于2020年12月31日前完成工商、稅務和社保等注冊登記相關手續(xù)，并有2名以上非股東（全職員工股權激勵的除外）的員工繳納社保費。
7、創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才申報名額，各縣區(qū)推薦不超過3名，各功能板塊推薦不超過2名。
三、支持政策
（一）資金支持
1、對入選的創(chuàng)新類人才給予30-150萬元資金資助，對帶項目、帶技術、帶資金的創(chuàng)業(yè)類人才給予最高500萬元資金資助，其中用于個人補助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。
2、對入選的創(chuàng)新類團隊給予100-300萬元資金資助，對帶項目、帶技術、帶資金的創(chuàng)業(yè)類團隊給予最高1000萬元資金資助，其中用于團隊成員補助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。
3、對入選的雙創(chuàng)博士，給予5-15萬元的生活補助。
4、對入選的鄉(xiāng)土人才，給予最高50萬元的資金資助，其中用于個人補助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。
5、對市場前景好、帶動能力強、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的創(chuàng)業(yè)人才項目，一事一議給予資助。對適應我市發(fā)展需要、自帶項目或課題的諾貝爾獎等國際大獎獲得者、我國（發(fā)達國家）科學院和工程院院士、國家科學技術獎一等獎及以上的主要完成人等一流頂尖人才，實行頂尖人才頂級支持。
（二）配套政策
入選“花果山英才計劃”的人才除享受我市各縣區(qū)、各部門相關優(yōu)惠政策和待遇外，享受以下優(yōu)先：
1、優(yōu)先推薦申報國家、省、市各類人才、科技項目計劃；
2、優(yōu)先向金融機構、擔保公司、風險投資公司推薦融資項目；
3、優(yōu)先推薦進入省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“521高層次人才培養(yǎng)工程”；
4、按照國家、省、市引進高層次人才的有關政策措施，優(yōu)先解決引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作場所、生活住房、生活補貼、配偶就業(yè)、子女入學等方面的問題。
四、申報及遴選程序
1、申報受理。2021年“花果山英才計劃”申報實行網(wǎng)上申報，從“連云港人才之家”信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://rczj.lygdj.gov.cn）“人才工程”-“花果山英才計劃”模塊集中上報（先進行企業(yè)注冊、人才注冊方能進行申報）。各縣區(qū)、各單位根據(jù)通知精神，組織符合條件的單位和高層次人才申報，由市科技局科技情報研究所項目受理中心統(tǒng)一受理。各縣區(qū)人才申報由縣區(qū)科技局、人才辦分別進行在線審核（統(tǒng)一使用各縣區(qū)人才辦帳號審核）、由各縣區(qū)人才辦確認提交；市直各單位、駐連部省屬單位人才申報由市主管部門或所在單位在線審核提交。系統(tǒng)關閉時間為2021年6月30日，逾期將不能提交申報。
2、專家評審。市人才辦會同市科技局、市人社局等對申報信息進行資格認定和形式審查，在此基礎上組織專家進行技術評審和綜合答辯，并按照擇優(yōu)資助原則，確定實地考察人選。
3、實地考察。市人才辦會同市科技局、市人社局、市財政局組成專門考察組，對申報人選進行實地考察，擇優(yōu)提出擬資助人選。
4、公示確定。擬資助人選經(jīng)市人才工作領導小組研究同意后，通過“連云港人才之家”首頁、 “花果山英才”微信公眾號、連云港黨建網(wǎng)等媒體向社會公示。根據(jù)公示結果，確定資助人選。
5、簽約資助。組織資助對象簽訂資助協(xié)議，根據(jù)項目落戶及研發(fā)生產(chǎn)進展情況，由市縣兩級財政部門按照各自承擔比例，分批撥付資助資金，兌現(xiàn)相關優(yōu)惠政策。
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