關(guān)于組織申報2017年度市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金項目的通知

【連網(wǎng)】各縣區(qū)委宣傳部，各縣區(qū)財政局、文廣體局(文體旅局)，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)黨群部、財政局、社會事業(yè)局，市各有關(guān)單位：

根據(jù)《連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（連財規(guī)〔2017〕3號）（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)要求，現(xiàn)將《2017年度連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南》印發(fā)給你們。請按照要求認真做好本年度項目申報和文化企業(yè)目錄庫建設(shè)工作。

聯(lián)系人：市委宣傳部文改辦  劉星  王乙

聯(lián)系電話：85801257、80829257（傳真）

電子信箱：swxcbwgb@163.com

通信地址：連云港市朝陽東路69號

附件：1.《2017年度連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目

申報指南》

2.《連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》

連云港市文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月29日

 

附件1

 

2017年度連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金項目申報指南

 

連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金面向社會受理文化產(chǎn)業(yè)類資助項目的申報，由市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會同市財政局、市文廣新局通過組織評審、實地考察等多個環(huán)節(jié)，確定資助項目和資助額度，并對項目進展、專項資金使用、項目績效等進行監(jiān)督和管理。

根據(jù)《連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2017年度專項資金項目申報指南下發(fā)給你們。

一、支持范圍

1．主要支持動漫游戲、廣告會展、藝術(shù)品交易、文化設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意門類，重點扶持以文化內(nèi)容、文化創(chuàng)意為核心，具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義、提升文化產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)項目；

2．與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，發(fā)掘、提升地域傳統(tǒng)文化資源并進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的項目；

3．文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目；

4．骨干文化企業(yè)“走出去”及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化服務(wù)出口項目；

5．具有較好發(fā)展前景的成長型小微文化企業(yè)項目；

6．其他需要扶持的文化產(chǎn)業(yè)項目。

二、支持對象

（一）重點文化產(chǎn)業(yè)培育項目。能夠壯大連云港文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升全市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和市場競爭力，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展前景好、帶動能力強、影響力較大的重點文化企業(yè)、重點文化項目。重點扶持和培育“三上”文化企業(yè)，鼓勵企業(yè)（單位）上市，支持建設(shè)和招引重點文化產(chǎn)業(yè)項目。

（二）文化藝術(shù)服務(wù)項目。傳播當代中國價值觀念，跟上時代發(fā)展，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)市場取得較好社會效益和經(jīng)濟效益的演藝項目。依托連云港歷史文化資源，發(fā)掘提升我市歷史經(jīng)典文化資源，將傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段相融合產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。能夠更好地滿足消費者精神文化需求的文化和旅游相融合項目。

（三）平臺創(chuàng)新創(chuàng)建類項目。支持創(chuàng)建市級及市級以上文化金融中心、創(chuàng)意中心、服務(wù)平臺、重點園區(qū)基地等文化項目，以及特色文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目。支持文化“走出去”，引進和培養(yǎng)優(yōu)秀文化創(chuàng)意設(shè)計人才、文化企業(yè)家，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫和相應(yīng)機構(gòu)。

（四）文化創(chuàng)意設(shè)計融合發(fā)展項目。支持文化創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、廣告會展、網(wǎng)站及軟件開發(fā)、藝術(shù)品交易等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)與金融資本、社會資本有效對接，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持新媒體與傳統(tǒng)媒體融合創(chuàng)新，國有文化企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新項目。

（五）重點小微文化企業(yè)扶持項目。支持成長型小微文化企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的創(chuàng)新項目，鼓勵成為“三上”文化企業(yè)。

三、申報條件

1．申報項目的承擔(dān)主體必須是在連云港市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)或企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位，具有獨立法人資格，注冊資本在50萬（含）以上，原則上必須為全市文化產(chǎn)業(yè)名錄庫內(nèi)企業(yè)（單位）。

2．申報項目原則上為2016年1月1日后立項并開工建設(shè)的項目，至項目申報截止日，企業(yè)（單位）完整運營已超過一個會計年度（含），項目申報單位與項目實施單位、專項資金使用單位應(yīng)當一致。

3．企業(yè)（單位）財務(wù)制度健全，會計核算規(guī)范，具有良好的財務(wù)狀況和經(jīng)營管理機制，資信等級較高，資金籌措能力較強。

4．申報項目具有較強的文化產(chǎn)業(yè)屬性和文化關(guān)聯(lián)度，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市發(fā)展規(guī)劃，具有良好市場前景、對做大做強文化產(chǎn)業(yè)有積極推進作用，預(yù)期能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

5．申報項目所需資金主要由單位通過銀行貸款、吸引社會資本以及自籌的方式解決。

6．申報項目已經(jīng)按規(guī)定程序通過審批，實施方案切實可行、且已具備一定規(guī)模，必須有財務(wù)支出進度，項目實施形象進度在40%以上。

7．原則上已獲得省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助的項目不得重復(fù)申報。

四、有下列情形之一的項目，專項資金不予扶持

1．經(jīng)市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項目單位存在嚴重失信行為的。

2．同一企業(yè)同一項目當年度已經(jīng)獲得市財政其他類專項資金支持的。

3．到市級規(guī)定的申報截至日止，申報企業(yè)（單位）完整運營未滿一個會計年度的。

4．申報企業(yè)（單位）不能按要求提供財務(wù)和稅收資料的;提供的財務(wù)資料和稅收資料不一致的。

5．前三年本專項資金扶持項目經(jīng)績效評價不合格未按要求整改的。

6．申報企業(yè)（單位）一年內(nèi)甚至多年未實現(xiàn)營業(yè)收入。

五、扶持方式

1．項目補貼。對擬扶持項目建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)性支出給予補助。

2．貸款貼息。對使用金融機構(gòu)貸款的文化類產(chǎn)業(yè)項目，以其在項目建設(shè)期內(nèi)實際發(fā)生的銀行貸款利息額，給予適當貼息補助。

3．以獎代補。對項目申報截止日前已經(jīng)完成的、具有良好社會和經(jīng)濟效益的文化類項目實行以獎代補。

4．其他扶持方式。根據(jù)發(fā)展實際需要，創(chuàng)新使用服務(wù)購買、股權(quán)投資、融資增信等其他扶持方式。

六、申報程序

1．項目申報。申請專項資金的項目單位，向所在地宣傳部門申報。市屬國有文化企業(yè)等相關(guān)單位可直接向市委宣傳部（市文改辦）申報。按要求提供相應(yīng)文件（項目申報表、項目可行性報告、項目支出預(yù)算明細表、上一年度審計報告、承諾書等）。

2．項目初審。申請項目由所在地宣傳部門匯總后會同同級財政部門、文化部門對轄區(qū)內(nèi)申報項目進行初審，對申請單位的申請資格、申請材料的真實性和完整性等進行審查。對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見，報市委宣傳部（市文改辦）。

3．項目評審。市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會同市財政局、市文廣新局，邀請相關(guān)專家，對各地推薦項目，根據(jù)項目的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、項目經(jīng)濟性、綜合效益、主體投資實力、實施團隊、建設(shè)周期等要素進行評審。

4．實地考察。市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會同市財政局、市文廣新局，對擬扶持項目進行實地考察。

5．綜合會商。市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會同市財政局、市文廣新局，根據(jù)評審及實地考察情況，對擬扶持項目提出扶持安排建議。

6．社會公示。經(jīng)審定的項目，在媒體上予以公示，公示時間不少于7天，公示無異議后下達經(jīng)費。

七、申報時間

1．通知印發(fā)之日起至2017年10月20日，各申報單位將《項目申報表》及相關(guān)附件按項目分類，報送至所在地宣傳部（黨群部）。

2．2017年10月25日前，各縣區(qū)委宣傳部（黨群部）將通過初審的項目上報至市委宣傳部（市文改辦）。

八、申報工作要求

1．加強工作指導(dǎo)，認真組織申報。各縣區(qū)及市直有關(guān)單位要深刻領(lǐng)會和準確把握有關(guān)文件精神，認真做好項目組織和申報工作，廣泛宣傳發(fā)動，拓寬項目來源，切實履行指導(dǎo)審查職能，加強對項目申報工作的組織協(xié)調(diào)，加強對企業(yè)申報材料編寫工作的具體指導(dǎo)。

2．堅持實事求是，提高申報質(zhì)量。各縣區(qū)及市直有關(guān)單位要按照規(guī)定的申報條件和范圍，精心組織項目的初審和篩選，確保申報材料真實可靠。對符合條件的項目，要出具推薦意見并加蓋公章后上報。項目申報材料要求1式2份（申報表同時報送電子文檔），做到內(nèi)容完整、條理清楚、數(shù)據(jù)準確一致。申報文本制作要求環(huán)保、精簡、節(jié)約，不鋪張浪費。本通知可在連云港宣傳網(wǎng)、文化網(wǎng)、財政網(wǎng)查詢和下載。

3．做好文化產(chǎn)業(yè)名錄庫建設(shè)工作。全市文化產(chǎn)業(yè)名錄庫由市委宣傳部（市文改辦）、市文廣新局負責(zé)建設(shè)，從2017年度起，所有申報專項資金扶持項目的主體原則上必須為名錄庫內(nèi)企業(yè)（單位），各縣區(qū)各單位要按照“三上”文化企業(yè)、重點培育企業(yè)和潛力小微企業(yè)的類別，做好本地文化企業(yè)（單位）名錄庫建設(shè)，并于10月25日前上報至市文改辦。

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