中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境問題辦理情況公示

投訴內(nèi)容：連云港市海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)振興路1號鷹游紡機(jī)公司內(nèi)部的飛雁毛毯子公司煙囪排放的粉塵顆粒污染，造成周邊居民汽車車身有腐蝕，廢氣異味擾民，排放污水造成周邊河道發(fā)黑。

基本情況：海州區(qū)環(huán)保局于7月23日對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查時公司污水處理站正常運行，未發(fā)現(xiàn)偷排行為，廠區(qū)內(nèi)的龍尾河不流通。公司共有3臺燃煤鍋爐，現(xiàn)場檢查除塵設(shè)施正在使用。毛毯烘干車間正在更換廢氣收集處理設(shè)施，未生產(chǎn)。

7月23日，市環(huán)境監(jiān)測中心站對連云港鷹游紡機(jī)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)廢水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，水質(zhì)部分超標(biāo)。

問題處理：

1、7月23日下午，海州區(qū)環(huán)保部門已對該企業(yè)下達(dá)違法行為改正通知書（海環(huán)限改字〔2016〕第013號），要求其停止生產(chǎn)。目前該企業(yè)已停產(chǎn)。

2、7月24日下午，海州區(qū)環(huán)保部門已對該企業(yè)下達(dá)行政處罰聽證告知書（海環(huán)聽告字〔2016〕 第5號），對其給予10萬元的行政處罰。

下一步工作：

1、要求連云港飛雁毛毯有限責(zé)任公司完善三同時驗收手續(xù)。

2、要求該公司使用的燃煤鍋爐在2016年12月30日前拆除。

3、計劃投入600萬元對龍尾河進(jìn)行整治，對龍尾河兩側(cè)建設(shè)護(hù)坡，對排污口進(jìn)行封堵，7月22日完成招投標(biāo)，已于7月27日開工建設(shè)。

投訴內(nèi)容：連云港市海州區(qū)海寧大道與幸福路交界口德邦化肥廠廢氣、水污染，尤其夜間8點左右異味較重，懷疑有偷排行為。

基本情況： 7月21日晚，海州區(qū)環(huán)保局在接到交辦信訪件后，立即進(jìn)行走訪調(diào)查。檢查時，公司正在生產(chǎn)，存在生產(chǎn)車間設(shè)備老化、設(shè)施維護(hù)不到位、跑冒滴漏等問題。公司廢氣污染問題主要是氨氣排放造成的，生產(chǎn)車間大部分為敞口式，生產(chǎn)設(shè)備老化且未采取有效的封閉收集措施，廢氣無組織排放問題突出。聯(lián)堿車間的氯化銨(濕化肥)生產(chǎn)工段包裝、存放過程揮發(fā)大量無組織氨氣，合成氨工段因生產(chǎn)設(shè)備老化、運行負(fù)荷變化等原因，不時也會出現(xiàn)漏點排放氨氣。因建廠較早，廠區(qū)內(nèi)未建清污、雨污分流系統(tǒng)，生產(chǎn)過程中的跑冒滴漏等問題也會導(dǎo)致污水產(chǎn)生一定的異味。在目前炎熱、低壓的天氣條件下，企業(yè)與周邊居民區(qū)距離過近，極易揮發(fā)、識別度高的氨氣對周邊居民造成較大影響。

市環(huán)境監(jiān)測中心站于7月22日對該公司廢氣、廢水污染物進(jìn)行采樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明該公司廠界下風(fēng)向監(jiān)測點氨濃度最大值超過《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554-1993表1惡臭污染物廠界二級現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，清下水排口廢水中化學(xué)需氧量、總磷濃度超過《化學(xué)工業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/939-2006）表2一級標(biāo)準(zhǔn)。

問題處理：

1、海州區(qū)環(huán)保局7月24日對該公司下達(dá)《責(zé)令限制生產(chǎn)（停產(chǎn)整治）決定書》（海環(huán)限停字〔2016〕1號），責(zé)令該公司立即停產(chǎn)整治。7月25日，該企業(yè)已按照要求，停產(chǎn)整治。

2、市環(huán)保局對該公司廢氣超標(biāo)排放、清下水排口廢水超標(biāo)等環(huán)境違法行為立案查處，并對其下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（連環(huán)責(zé)改字〔2016〕23號）。

下一步工作：

1、加快推進(jìn)企業(yè)的搬遷工作，徹底解決企業(yè)環(huán)境污染擾民問題。

2、在該公司未搬遷期間，將加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，及時、認(rèn)真、依法處理環(huán)保投訴舉報，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放等嚴(yán)重環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅處理，對涉嫌構(gòu)成犯罪的一律移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

投訴內(nèi)容：連云港市連云區(qū)徐圩新區(qū)香河村承包的600多畝土地出現(xiàn)了秧苗大面積死亡。前期向農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門反映提交水質(zhì)檢測，農(nóng)業(yè)部門檢測結(jié)果為鹽害，但是部門排查不出鹽害的原因。

基本情況：中央環(huán)保督察組第四批（[2016]9號）與第五批（[2016]12號）交辦單反映徐圩新區(qū)香河村水稻生長異常情況，徐圩新區(qū)就該問題開展調(diào)查處理工作。據(jù)查，7月12日，承包戶發(fā)現(xiàn)秧苗異常并向香河村反映。7月14日，向市環(huán)保局舉報，并向農(nóng)委提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定申請。7月19日，市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定管理辦公室出具鑒定書，認(rèn)定為鹽害。經(jīng)現(xiàn)場察看，舉報人反映的情況基本屬實，受災(zāi)田塊整體僵苗不發(fā)，整穴枯死約占四分之一。

據(jù)分析，鹽害原因為：

1、農(nóng)戶所承包的土地土壤地質(zhì)條件較差，土壤本身為鹽堿地，前期該塊土地作為旱田進(jìn)行種植，僅僅在最近3年內(nèi)才試驗改為水田使用，將旱田改良為水田后本身就存在較大風(fēng)險。

2、根據(jù)水質(zhì)分析檢測結(jié)果，燒香支河河水的含鹽量較高，氯離子濃度常年在1000mg/l左右。

3、根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料，今年以來香河村周邊地區(qū)雨水較少，特別是在6月底水稻插秧后，降水量較往年同期下降較大，造成田間土壤含鹽量的進(jìn)一步上升。

4、另外，由于農(nóng)戶管理不善，土地平整度不高，采用含鹽量較高的河水作為農(nóng)業(yè)灌溉用水時，如管理不到位，易發(fā)生土地泛堿、鹽害現(xiàn)象。

問題處理：

1、徐圩新區(qū)對反映的問題高度重視，7月22日，邀請農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等相關(guān)部門專家，針對本次信訪舉報情況進(jìn)行全面會診。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，專家一致認(rèn)為，香河村水稻生長異常情況的主要原因為鹽害。

2、為最大限度地幫助農(nóng)戶減少損失，新區(qū)組織專家赴受災(zāi)田地對農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)。

3、積極做好農(nóng)戶救助工作。由政府對受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行救助，目前救助工作正在有序推進(jìn)中。

4、申請市水利局開展水政執(zhí)法。由于燒香支河屬市水利部門管理河道，河道沿線存在非法取水排水的現(xiàn)象，新區(qū)已起草文件申請市水利局對燒香支河沿線開展水政執(zhí)法。

5、對沿岸12家無環(huán)保手續(xù)的育苗場已下發(fā)停產(chǎn)通知，目前已經(jīng)完成9家。

下一步工作：

1、徐圩新區(qū)要積極研究探索其他方法對農(nóng)戶進(jìn)行救助，幫助其渡過難關(guān)。

2、積極做好后續(xù)調(diào)查處置工作，會同市水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、連云區(qū)等相關(guān)部門和單位做好水體的綜合整治工作，改善水質(zhì)，力爭在“十三五”末實現(xiàn)規(guī)劃的水質(zhì)目標(biāo)。

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