灌云經濟開發區文物資源區域評估、上合組織（連云港）國際物流園專用鐵路工程（云臺段）地塊考古調查勘探、海州區新洪遺址考古發掘……11月15日，記者從市文物局獲悉， 我市這3個考古項目通過省文物局驗收。至此，今年全市已有33個考古項目通過驗收，其中基本建設考古調查勘探項目22個，省級以上開發區文物資源區域評估項目8個，考古發掘項目3個，總用地面積約3674萬平方米，通過率為100%。而這些成績的取得，離不開“考古前置”工作的有力落實。

2018年以來，中央出臺系列文件，明確要求制定“先考古、后出讓”的制度（簡稱考古前置），對于可能存在文物遺存的土地，在依法完成考古調查、勘探、發掘前不得入庫。而我市積極作為，針對上述部署要求，率先立法保障，壯大考古力量，優化全程服務，提升考古效能，加強監督管理，逐步實現考古前置制度市域全落實，全市文物保護由被動跟進轉變為提前主動完成，初步構建形成了文物保護與經濟發展“雙利雙贏”的良好格局。

“這三個通過驗收的項目中，包含一處文物資源區域評估，一處工程建設地塊考古調查勘探。前者目標是明確評估區域內文物資源情況，有針對性地提出保護建議和要求，形成文物資源評估意見，為經濟開發區的建設用地規劃提供科學的文物資源依據，本次評估的區域內還新發現了2處明清時期的遺址，并有針對性地提出了保護措施；后者則是為配合鐵路相關工程項目基本建設，以查明地下文化遺存分布情況，確保地下文物安全，同時為建設施工提供科學翔實的考古資料，保障建設工程的順利開展，助力經濟社會發展與文物保護工作的雙贏?！笔形膹V旅局文物處相關負責人介紹道。

值得一提的是，通過“考古前置”，大量的遺址墓葬能夠被及時發現和保護，就近除了上述2處明清時期遺址，海州區新洪遺址也得益于此?！霸摰貕K位于人民路，高鐵樞紐片區西南側，征收占地253.3畝，地塊可出讓180.6畝。根據市國土及文物部門要求，土地出讓面積大于75畝須進行文物勘探。為‘凈地交付’，我們全力推進地塊文物調查勘探工作。”市文廣旅局相關負責人介紹道，“通過全力勘探，我們發現有地下文物埋藏，這既是我們對歷史負責、對人民負責的精神，也是統籌協調文物保護與經濟發展、城鄉建設、民生改善關系的需要。”而在此前不久，通過考古前置，海州飲馬池墓地也完成系統發掘工作，并順利通過江蘇省文物局組織的專家驗收。而這些遺址、墓葬等的發掘，也為研究我市歷史文化面貌和社會經濟發展水平等提供了有力證明，也成為我市申報國家歷史文化名城的底氣所在。

“在項目進展過程中，我們一直貫徹‘保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來’的新時代文物工作方針?！笔形膹V旅局文物處相關負責人介紹道，通過多年的努力，目前，我市已經取得顯著成績：目前已組織完成約7000萬平方米的考古調查、勘探（含文物資源區域評估）任務，發現古墓葬、古遺址等700余座（處），出土文物（標本）近2000件（套），新命名4處史前文化遺址?？脊徘爸霉ぷ鞯氖┬?，不僅解決了文物保護和建設單位之間的矛盾，也優化了營商環境，一大批省市重點項目得以順利落地。（記者 張晨晨  通訊員 武依林 張勇）